Introduction, 3

    I. Décentralisation : une appellation non contrôlée, 7 — II. La « décentralisation » géographique ou délocalisation, 9 — III. La théorie juridique de la décentralisation, 12.

    PREMIÈRE PARTIE

        LES CONDITIONS

DE LA DÉCENTRALISATION

  Chapitre I — L’existence d’affaires locales, 20

    I. Les « affaires locales » : une notion insaisissable, 20 — II. Leur existence : une délicate répartition, 27.

  Chapitre II — Des autorités locales indépendantes du pouvoir central, 36

    I. Une exigence juridiquement mesurable, 37 — II. Une exigence politiquement neutre ?, 42.

  Chapitre III — Une gestion autonome, 46

    I. Une autonomie fonctionnelle, 47 — II. Des responsables disponibles et compétents, 63.

    DEUXIÈME PARTIE

        VALEUR DE LA DÉCENTRALISATION

  Chapitre I — La décentralisation pour quoi faire ?, 73

    I. La recherche d’une meilleure gestion, 74 — II. Le développement du sens des responsabilités, 85 — III. L’épanouissement du pluralisme, 95.

  Chapitre II — La décentralisation en question, 104

    I. Les exigences du développement, 105 — II. Le défi informatique, 116.

  Conclusion, 122

  Bibliographie, 124